Vaiko teisių apsaugos kontrolierė pateikė rekomendacijas dėl nelydimų nepilnamečių užsieniečių, keliaujančių per Lietuvą, teisių užtikrinimo

2023 08 08

Vaiko teisių apsaugos kontrolierė atliko kelis tyrimus dėl nelydimų nepilnamečių užsieniečių, vykstančių per Lietuvą, teisių ir teisėtų interesų užtikrinimo bei identifikavo sisteminius trūkumus, susijusius su šių vaikų apsaugos standartų nesilaikymu.

 

Vaikai gali būti nelydimi arba atskirti dėl daugybės įvairių priežasčių - tarptautinių konfliktų ir pilietinių karų, įvairių prekybos žmonėmis kontekstų ir formų, taip pat ieškant geresnių ekonominių galimybių. Nelydimais nepilnamečiais remiantis tarptautiniais teisės aktais laikomi vaikai, kurie buvo atskirti (atsiskyrę) nuo abiejų tėvų ar giminaičių ir kuriais nesirūpina pagal įstatymus ar papročius atsakingu laikomas suaugusysis. Remiantis Užsieniečių teisinės padėties įstatymu, nelydimas nepilnametis – nepilnametis užsienietis, kuris atvyko į Lietuvos Respubliką be tėvų ar kitų teisėtų atstovų arba kuris, atvykęs į Lietuvos Respubliką, liko be jų tol, kol tie asmenys pradeda veiksmingai juo rūpintis.  Atsižvelgiant į šios keliaujančių vaikų grupės pažeidžiamumą, tarptautiniai ir nacionaliniai teisės aktai nustato šių vaikų apsaugos garantijas. Tarptautiniai teisės aktai (reglamentai, direktyvos, dvišaliai susitarimai) taip pat numato galimybes perduoti užsieniečius kitoms Europos Sąjungos šalims spręsti jų padėties klausimus.

 

Tyrimai atlikti gavus duomenų, jog nelydimiems nepilnamečiams, keliaujantiems per Lietuvos Respublikos teritoriją iš kitos Europos Sąjungos valstybės narės, nėra taikomos procedūrinės garantijos, jie sulaikomi ir apgyvendinami pasienio padaliniuose, nėra pranešama Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybai bei nėra skiriamas atstovas, neleidžiama susisiekti su organizacijomis, dirbančiomis su migrantais, giminaičiais, atstovu advokatu, kt. Neužtikrinus taikytinų procedūrų, jie skubiai perduodami kitoms šalims pagal readmisijos susitarimus, nevertinama jų individuali situacija, nevykdoma jų apklausa bei nerenkami statistiniai duomenys apie šiuos nepilnamečius. Viename atliktų tyrimų vaiko teisių apsaugos kontrolierė pasisakė dėl Lietuvos tarptautinių įsipareigojimų nelydimų nepilnamečių atžvilgiu pagal ES teisės aktus ir daugiašalius susitarimus vykdymo dermės.

 

Vaiko teisių apsaugos kontrolierė pateikė kompetentingoms institucijoms rekomendacijas dėl šių nepilnamečių grupės apsaugos. Valstybės sienos apsaugos tarnybai rekomendavo užtikrinti, jog visi nelydimi nepilnamečiai užsieniečiai būtų identifikuojami, užtikrinama šios pažeidžiamos vaikų grupės registracija; užtikrinti savalaikį kompetentingų institucijų informavimą apie nelydimą nepilnametį bei kitas procedūrines garantijas (Vaiko teisių apsaugos skyriaus dalyvavimas apklausoje, atstovavimas, kt.), pagalbą; užtikrinti, jog būtų renkami statistiniai duomenys apie nelydimus nepilnamečius užsieniečius; užtikrinti, kad Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba būtų nedelsiant informuojama apie Europos Sąjungos piliečius nepilnamečius, kurių nelydi tėvai, jog būtų sprendžiami klausimai dėl šių vaikų apsaugos ir pagalbos priemonių. Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybai siūlyta imtis priemonių užtikrinti, jog Tarnyboje gavus informaciją apie nelydimą nepilnametį užsienietį, nedelsiant būtų vertinama vaiko situacija bei būtų sprendžiama dėl apsaugos ir pagalbos priemonių; būtų vykdoma nelydimų nepilnamečių laikino apgyvendinimo stebėsena visose jų apgyvendinimo vietose. Už valstybės politikos užsieniečių buvimo Lietuvos Respublikoje srityje formavimą atsakingos Vidaus reikalų ministerijos prašyta imtis priemonių užtikrinti, jog pavaldžios institucijos formuojama praktika, nustačius nelydimus nepilnamečius užsieniečius, atitiktų tarptautinių bei nacionalinių teisės aktų nustatytus reikalavimus, nebūtų sudaromos prielaidos vaiko teisių ir teisėtų interesų pažeidimui.

 

Su minėtu tyrimu galite susipažinti čia (342.1 KB ).